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10bet十博app关于十博阳江市大面积停电事件应急预案的通知(阳府函〔2021〕128号)
来源:10bet十博app办公室 时间:2021-04-19 16:58 【字体: 】 浏览量:-
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各县(市、区)app,市府直属各单位:

       现将新修订的《阳江市大面积停电事件应急预案》十博给你们,请认真组织实施。  

  

               


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                                2021年4月19日



阳江市大面积停电事件应急预案

  

目 录


  1  总则

  1.1  编制目的

  1.2  编制依据

  1.3  适用范围

  1.4  工作原则

  1.5  事件分级

  2  组织体系

  2.1  市大面积停电事件应急指挥机构

  2.2  阳江市电力应急指挥中心

  2.3  县(市、区)大面积停电事件应急指挥机构

  2.4  现场指挥部

  2.5  电力企业

  2.6  专家组

  3  风险评估

  3.1  电力系统风险

  3.2  城市生命线系统风险

  3.3  社会民生系统风险

  3.4  风险防控

  4  情景构建

  4.1  电力系统情景

  4.2  城市生命线系统情景

  4.3  社会民生系统情景

  5  监测预警

  5.1  监测

  5.2  预警

  6  应对任务

  6.1  信息报告

  6.2  应急响应

  6.3  任务分解

  6.4  应急联动

  6.5  现场处置

  6.6  社会动员

  6.7  应急评估

  6.8  应急终止

  7  后期处置

  7.1  处置评估

  7.2  事件调查

  7.3  善后处置

  7.4  恢复重建

  8  信息发布

  9  能力建设

  9.1  队伍保障

  9.2  资金保障

  9.3  物资保障

  9.4  技术保障

  9.5  通信保障

  9.6  交通保障

  9.7  电源保障

  10  监督管理

  10.1  预案编制

  10.2  预案备案

  10.3  预案演练

  10.4  责任与奖惩

  11  附则

   


  1  总则

  1.1  编制目的

  建立健全全市大面积停电事件应对工作机制,提高应对能力和水平,正确、迅速、有序地组织和恢复电力供应,最大程度减少人员伤亡和财产损失,维护公共安全和社会稳定。

  1.2  编制依据

  依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国电力法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《电力安全事故应急处置和调查处理条例》《电网调度管理条例》《生产安全事故应急条例》《国家大面积停电事件应急预案》《广东省突发事件应对条例》《广东省突发事件总体应急预案》《广东省大面积停电事件应急预案》等法律法规及有关规定,制定本预案。

  1.3  适用范围

  本预案适用于全市行政区域内大面积停电事件应对工作。

  大面积停电事件是指由于自然灾害、电力安全事故和外力破坏等原因造成区域性电网或城市电网大量减供负荷,对公共安全、社会稳定及人民群众生产生活造成影响和威胁的停电事件。

  1.4  工作原则

  (1)居安思危,防抗结合。进一步增强忧患意识、责任意识,坚持以防为主、防抗救结合,坚持常态和非常态救灾相统一,努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变,全面提升全社会应对大面积停电事件的综合防范能力。

  (2)平战结合,预防为主。坚持“安全第一,预防为主”的方针,加强电力安全管理,落实事故预防和隐患控制措施,有效防止重特大大面积停电事件的发生;科学制定应急预案,定期组织应急演练,不断提高大面积停电事件应急处置能力。

  (3)属地为主,处置有序。建立健全属地为主、分级负责、分类管理、条块结合的大面积停电事件应急管理体制。各级app对处置本行政区域内大面积停电事件实施统一指挥和协调,确保处置工作规范有序。

  (4)明确分工,加强协作。按照“分层分区、统一协调、各负其责”的原则建立事故应急管理处置体系。大面积停电事件发生以后,市发展改革局、县级以上app及其有关部门(单位)、阳江供电局、发电企业、重要电力用户应立即按照职责分工和相关预案开展处置工作。

  1.5  事件分级

  按照事件严重性和受影响程度,大面积停电事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。分级标准见附件1。

  2  组织体系

  2.1  市大面积停电事件应急指挥机构

  2.1.1  市大面积停电事件应急处置联席会议组成

  中文设立市大面积停电事件应急处置联席会议(以下简称市联席会议),负责全市大面积停电事件的日常管理工作。市联席会议的主要职责:

  (1)贯彻国家、省有关大面积停电事件应急决策和部署,研究阳江市电网大面积停电重大应急决策;

  (2)组织、召集事发地政府、联席会议成员单位进行会商,对事件影响及其发展趋势进行综合评估和相关工作部署;

  (3)启动、调整和终止应急响应;

  (4)统一组织信息发布和舆论导向工作;

  (5)向省工作组或省大面积停电事件应急指挥部汇报有关应对情况;

  (6)督促落实全市大面积停电事件应急管理工作。

  主要组成:

  第一召集人:分管副市长。

  召集人:中文分管副秘书长,市发展改革局局长,阳江供电局总经理。

  成员:市委宣传部,市发展改革局、教育局、工业和信息化局、公安局、民政局、财政局、人力资源社会保障局、自然资源局、生态环境局、住房城乡建设局、交通运输局、水务局、商务局、卫生健康局、应急管理局、市场监管局、金融局、城管综合执法局、林业局,市气象局、阳江军分区、武警阳江支队、市消防救援支队,阳江广播电视台,阳江供电局,各县(市、区)app,各发电企业等单位分管负责人。市联席会议成员单位组成及工作职责见附件2。

  2.1.2  市大面积停电事件应急指挥部

  启动Ⅰ级、Ⅱ级应急响应,市联席会议立即调整为市大面积停电事件应急指挥部,负责组织、领导、指挥、协调全市大面积停电应对工作。启动Ⅲ级、Ⅳ级应急响应,由阳江市电力应急指挥中心负责指挥、协调全市大面积停电事件应对工作。市大面积停电事件应急指挥部成员单位及任务分工见附件3。

  2.2  阳江市电力应急指挥中心

  阳江市电力应急指挥中心(以下简称市指挥中心)设在阳江供电局,负责联席会议日常工作,由市发展改革局和阳江供电局共同管理。主要职责:

  (1)贯彻落实市联席会议决定和部署,指挥、协调市联席会议成员单位和各县(市、区)大面积停电事件应急指挥机构参与应急处置工作;

  (2)汇总、上报大面积停电事件及应急处置情况;

  (3)组织有关单位和专家分析大面积停电事件发展趋势,评估事件损失及影响情况;

  (4)提出应急处置方案;

  (5)办理联席会议文件,起草相关简报;

  (6)组织发布应急处置信息;

  (7)发布、调整和解除应急预警;

  (8)承担市联席会议和市指挥部交办的其他工作。

  2.3  县(市、区)大面积停电事件应急指挥机构

  各县(市、区)app要参照市联席会议设立相应的应急指挥机构,做好应急准备,及时启动相应的应急响应,组织做好应对工作。市指挥中心应加强督促指导。

  2.4  现场指挥部

  发生特别重大、重大大面积停电事件时,市联席会议应当成立现场指挥部,负责或配合省指挥部现场组织指挥工作,参与现场处置的有关单位和人员应当按照现场指挥部的统一部署开展应对工作。

  2.5  电力企业

  电力企业(电网企业、发电企业)建立健全大面积停电事件应急指挥机构,在各级app大面积停电事件应急指挥机构领导下开展应急处置工作。电网调度按照《电网调度管理条例》及相关规程执行。

  2.6  专家组

  市指挥中心成立大面积停电事件应急专家组,完善相关咨询机制,为大面积停电事件应急处置工作提供技术支持。

  3  风险评估

  市指挥中心会同有关单位建立健全全市大面积停电事件风险评估机制,适时组织大面积停电事件风险评估,明确大面积停电事件防范和应对目标。

  大面积停电事件风险主要分为电力系统风险、城市生命线系统风险和社会民生系统风险等三个方面。

  3.1  电力系统风险

  3.1.1  自然灾害风险

  暴雨洪涝、热带气旋、强对流天气、雷击及冰(霜)冻等自然灾害导致电网遭受破坏或连锁跳闸引发大面积停电事件。

  3.1.2  电网运行风险

  电网设备故障,电网设计方面的不足及电网保护装置、安全稳定控制装置的稳定性,电网控制、保护水平与电网安全运行的要求难以实现有效匹配等因素导致或引发大面积停电事件。

  3.1.3  外力破坏风险

  蓄意人为因素、工程施工、电力网络安全事故等外力破坏可能导致大面积停电事件。

  3.2  城市生命线系统风险

  城市交通、通信、供水、排水、供电等生命线工程对电力的依赖性大。大面积停电事件对城市生命线工程造成较大威胁,易导致次生、衍生事故发生。

  3.3  社会民生系统风险

  大面积停电事件可能对商业运营、金融证券业、企业生产、教育、医院以及居民生活必需品供应等公众的正常生产、生活造成冲击。

  3.4  风险防控

  各级app应当加强对本行政区域大面积停电事件工作的领导,建立风险防范协调机制,严格落实电力设施保护职责,加强健全局部电网建设和协调力度,持续提升大面积停电事件风险防控能力。电网企业应建立本单位风险管控机制,优化电网规划布局和应急电源点建设,实现大面积停电事件风险防范全过程管理。

  3.4.1  协同治理

  市指挥中心要协同联席会议成员单位,按照职责分工对面临的大面积停电事件风险进行综合评估和趋势分析,研究制定风险等级标准和管理办法,并于每年年底对下一年度大面积停电事件发展趋势进行分析研判,提出防范措施建议,报送市app并抄送市应急管理局。

  3.4.2  信息共享

  市联席会议建立大面积停电风险共享机制。市指挥中心统筹协调建立电力企业与公安、自然资源、交通运输、水务、林业、地震、气象等部门的风险共享机制,提高大面积停电事件风险防范应对能力。

  3.4.3  宣教培训

  各县(市、区)、各有关单位要做好大面积停电事件应急知识的宣传教育工作,不断提高公众的应急意识和自救互救能力。各级app及教育、人力资源社会保障、文化、广播电视、新闻媒体等单位要充分利用广播、电视、互联网、报纸等各种媒体,加大对大面积停电事件应急管理工作的宣传、培训力度。各电力企业和重要电力用户要将应急教育培训工作纳入日常管理工作,定期开展相关培训。

  4  情景构建

  大面积停电事件常见应急情景包括电力系统情景、城市生命线系统情景和社会民生系统情景等三个方面。

  4.1  电力系统情景

  阳江电网孤网运行,低频、低压减载装置大量动作,损失负荷超过阳江负荷的30%以上,局部地区电网停止运行,引发重大以上大面积停电事件。

  4.2  城市生命线系统情景

  (1)重点保障单位:党政军机关、应急指挥机构、涉及国家安全和公共安全的重点单位停电、通信中断、安保系统失效等。

  (2)道路交通:城市交通监控系统及指示灯停止工作,道路交通出现拥堵;高速公路收费作业受到影响,造成高速公路交通拥堵;应急救灾物资运输受阻。

  (3)铁路交通:列车停运,沿途车站人员滞留;铁路运行调度系统及安检系统、售票系统、检票系统无法正常运转;应急救灾物资运输受阻。

  (4)民航:大量乘客滞留机场,乘客因航班晚点与机场管理人员发生冲突;应急救灾物资运输受阻。

  (5)通信:通信枢纽机房因停电、停水停止运转,大部分基站停电,公网通信大面积中断。

  (6)供排水:城市居民生活用水无法正常供应;城市排水、排污因停电导致系统瘫痪,引发城市内涝及环境污染次生灾害等。

  (7)供油:成品油销售系统因停电导致业务中断;重要行业移动应急电源和救灾运输车辆用油急需保障。

  4.3  社会民生系统情景

  (1)临时安置:人员因交通受阻需临时安置。

  (2)高层建筑:电梯停止运行,大量人员被困,引发火灾等衍生事故,造成人员伤亡。

  (3)商业运营:人员紧急疏散过程中发生挤压、踩踏,部分人员受伤。

  (4)物资供应:长时间停电导致居民生活必需品紧缺;不法分子造谣惑众、囤积居奇、哄抬物价。

  (5)供气:部分以燃气为燃料的企业生产及市民正常生活受到影响。

  (6)企业生产:高危企业因停电导致生产安全事故,甚至引发有毒有害物质泄漏等次生灾害。

  (7)金融证券:银行、证券公司等金融机构无法交易结算,信息存储及其他相关业务中断。

  (8)医疗:长时间停电难以保证手术室、重病监护室、产房等重要场所及相关设施设备持续供电,病人生命安全受到威胁。

  (9)教育:教学秩序受到影响;如遇重要考试,可能诱发不稳定事件。

  (10)广播电视:广播电视信号传输中断,影响大面积停电事件有关信息发布。

  5  监测预警

  5.1  监测

  各级地方app电力能源管理部门应当协调公安、自然资源、交通运输、水务、林业、地震、气象等部门与电力企业建立信息共享机制。电力企业要结合实际加强对重要电力设施设备运行、发电燃料供应、所管辖的水电站大坝运行等情况的监测,及时分析各类情况对电力运行可能造成的影响,预估可能影响范围和程度。

  5.2  预警

  电力企业要加强电力系统运行监控,完善电网运行风险预测预警报告及发布制度,健全电力突发事件研判机制。

   5.2.1  预警发布

  (1)电力企业研判可能发生大面积停电事件时,要及时将有关情况报告受影响区域的政府电力能源管理部门和南方能源监管局,提出预警信息发布建议,并视情况通知重要电力用户。

  (2)地方app电力能源管理部门应及时组织研判,必要时报请同级当地app批准后向社会公众发布预警,向市指挥中心报告并通报同级相关部门(单位)。可能发生重大以上大面积停电事件时,市指挥中心应及时组织有关电力企业和专家进行会商,报请联席会议召集人批准后发布预警。必要时,通报当地驻军和可能受影响的相邻地级市app。

  5.2.2  预警行动

  预警信息发布后,相关电力企业要加强设备巡查检修和运行监测,采取有效措施控制事态发展。交通、通信、供水、电力、供油等行业要组织相关应急救援队伍和人员进入待命状态,动员后备人员做好参加应急救援和处置工作准备,并做好应急所需物资装备和设备等准备工作。重要电力用户做好自备应急电源启用准备,储备必要的应急燃料。受影响区域地方app启动应急联动机制,组织公安、交通、供电、通信、供水、供气、供油等有关部门(单位)做好维护公共秩序、供水供气供油、通信、商品供应、交通物流等方面的应急联动准备;加强相关舆情监测,主动回应社会公众关注的热点问题,及时澄清谣言传言,做好舆论引导工作。

  5.2.3  预警解除

  根据事态发展,经研判不会发生大面积停电事件时,按照“谁发布、谁解除”的原则,由预警信息发布单位宣布解除预警,适时终止相关措施。

  6  应对任务

  6.1  信息报告

  (1)发生大面积停电事件,相关电力企业应立即将影响范围、停电负荷、停电用户数、重要电力用户停电情况、事件级别、可能延续停电时间、先期处置情况、事态发展趋势等有关情况向受影响区域县区app电力能源管理部门报告,并视情况通知重要电力用户。涉及跨地级市的大面积停电事件,阳江供电局应及时向中文报告相关情况。各县(市、区)、各有关单位要按照有关规定逐级上报,大面积停电事件要按照规定及时向联席会议报告。

  (2)事发地各县(市、区)政府电力能源管理部门接到大面积停电事件信息报告或者监测到相关信息后,应当立即进行核实,对大面积停电事件的性质和类别作出初步认定,按照规定的时限、程序和要求向市级电力能源管理部门、市指挥中心及同级app报告,并通报同级相关部门(单位)。各县(市、区)app及其电力能源管理部门应当按照有关规定逐级上报,必要时可越级上报。 

  (3)市指挥中心接到大面积停电事件报告后,应立即核实有关情况并向省能源局报告,同时通报事发地县级以上地方app。

  6.2  应急响应

  按照大面积停电事件的严重程度和发展态势,大面积停电事件应急响应分为Ⅰ级(我市不适用)、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级四个等级。

  6.2.1  II级响应

  (1)启动条件

  满足下列条件之一时,启动II级响应:

  全市减供负荷60%以上,或70%以上供电用户停电。

  (2)启动程序

  大面积停电事件发生后,市指挥中心初步认定达到重大大面积停电事件标准,建议市联席会议召集人报请市联席会议第一召集人决定启动II级应急响应。

  (3)响应措施

  启动II级应急响应,市联席会议召集人负责组织、指导、协调全市大面积停电事件应对工作。市联席会议及其成员单位主要采取以下措施:

  ①市联席会议召集人主持召开会商会,市联席会议成员单位、专家组及受影响区域app相关负责同志参加会商,传达中文有关指示精神,综合评估事态发展趋势,协调落实应对措施。

  ②根据工作需要,市联席会议召集人组织相关成员单位赴现场指导应对工作。

  ③根据事发区域情况,协调相关单位增派应急队伍、调运应急物资和装备、安排专业技术人员等,为应对工作提供支援。

  ④市发展改革局收集汇总事件发展、影响范围、造成损失、应对措施等动态信息,按照有关规定统一发布信息,起草相关简报并报中文,分送市联席会议成员单位。

  ⑤市联席会议成员单位按职责做好事发地需求、应急救援等信息共享,每日向市指挥中心通报有关情况。

  ⑥市联席会议其他成员单位按照职责分工,做好应对工作。

  6.2.2  Ⅲ级响应

  (1)启动条件

  满足下列条件之一时,启动Ⅲ级响应:

  ①全市减供负荷40%以上、60%以下,或50%以上、70%以下供电用户停电;

  ②电网负荷150兆瓦以上的县级市(阳春市)减供负荷60%以上,或70%以上供电用户停电。

  (2)启动程序

  大面积停电事件发生后,市指挥中心初步认定达到较大大面积停电事件标准,由市指挥中心决定启动Ⅲ级应急响应。

  (3)响应措施

  启动Ⅲ级应急响应,市联席会议召集人负责指导、协调事发区域大面积停电事件应对工作。市联席会议及其成员单位主要采取以下措施:

  ①市指挥中心组织有关市联席会议成员单位、专家组进行会商,传达中文指示批示精神,研究落实相关应对措施。

  ②根据工作需要,派出市指挥中心牵头,市联席会议成员单位参与组成的工作组赶赴事发现场,指导事发地开展应急处置工作。

  ③市指挥中心收集汇总事件发展情况、影响范围、造成损失、应对措施等动态信息,起草相关简报并报中文,分送市联席会议成员单位。

  ④其它市联席会议成员单位按照职责分工,做好应对工作。

  ⑤市指挥中心指导事发地app做好应急处置评估工作。

  6.2.3  IV级响应

  (1)启动条件

  满足下列条件之一时,启动IV级响应:

  ①全市电网减供负荷20%以上、40%以下,或30%以上、50%以下供电用户停电;

  ②县级市(阳春市)减供负荷40%以上、60%以下,或50%以上、70%以下供电用户停电。

  (2)启动程序

  大面积停电事件发生后,市指挥中心初步认定达到一般大面积停电事件标准,由市指挥中心决定启动IV级应急响应。

  (3)响应措施

  启动IV级应急响应,市指挥中心负责指导、协调事发区域大面积停电事件应对工作。市联席会议及其成员单位主要采取以下措施:

  ①市指挥中心组织有关省联席会议成员单位、专家组进行会商,传达中文指示批示精神,对事件影响及其发展趋势进行综合评估,部署相关应对措施。

  ②根据工作需要,派出由市发展改革局、阳江供电局,有关市联席会议成员单位参与组成的工作组赶赴事发现场,指导事发地开展应急处置工作。

  ③市指挥中心收集汇总事件发展情况、影响范围、造成损失、应对措施等动态信息,起草相关简报并报中文,分送市联席会议成员单位。

  ④其他市联席会议成员单位按照职责分工,做好应对工作。

  ⑤市指挥中心指导事发地app做好应急处置评估工作。

  对于尚未达到相应等级,但停电事件发生在重大活动举办、

  重要会议召开期间的,事发地app视情况可提高应急响应级别。

  6.2.4  响应调整

  应急响应启动后,可视事件造成损失情况及发展趋势调整响应级别,避免响应不足或响应过度。

  6.3  任务分解

  发生大面积停电事件,相关供电部门和重要电力用户要立即实施先期处置,全力控制事件发展态势,尽量减少大面积停电事件造成的损失。各地、各有关部门(单位)在有关各级app大面积停电事件应急指挥机构的统一指挥下,按照各自职责,相互配合、协调联动,共同开展大面积停电事件应对工作,主要应对任务包括:

  6.3.1  电力系统应对措施

  发生大面积停电事件,有关电力企业要尽快恢复电网运行和电力供应。

  (1)有关供电部门迅速组织力量抢修受损电网设备设施,根据有关各级app大面积停电事件应急指挥机构要求,向重要电力用户及重要设施提供必要的电力支援。启动Ⅰ、Ⅱ级响应时,具备抢修条件的,电网企业抢修队伍力争分别在3天、5天和7天内恢复城区、镇和村供电;启动Ⅲ、Ⅳ级应急响应时,具备抢修条件的,电网企业抢修队伍力争分别在2天、3天和5天内恢复城区、镇和村供电。

  (2)有关电力调度机构合理安排运行方式,控制停电范围;尽快恢复重要输变电设备、电力主干网架运行;在条件具备时,尽快恢复党政军重要部门、应急指挥机构、涉及国家安全和公共安全的重点单位、重要通信机楼、自来水厂、排水、机场、铁路、医院等重要电力用户、中心城区的电力供应。

  (3)有关发电企业保证设备安全,迅速组织抢修受损设备,做好发电机组并网运行准备,按照电力调度指令恢复运行。

  (4)重要电力用户迅速启动自备应急电源,加强本单位重大危险源、重点区域、重大关键设施设备隐患排查与监测预警,及时采取防范措施,保障重要负荷正常供电,防止发生次生衍生事故。

  6.3.2  城市生命线系统应对措施

  (1)重点保障单位:公安部门负责加强涉及国家安全和公共安全的重点单位安全保卫工作,严密防范和严厉打击违法犯罪活动。消防部门负责解救受困人员,开展火灾救援。卫生健康部门负责调配医疗卫生资源开展紧急救助。电力能源管理部门负责组织、协调有关供电部门提供应急保供电。通信管理部门负责组织、协调各基础电信运营企业为应急处置提供应急通信保障。

  (2)道路交通:公安部门负责道路交通疏导,协助引导应急救援车辆通行。交通运输部门负责交通运行监测,及时发布路网运行信息,并实施公路紧急调度。道路管理、城市市政管理部门负责组织力量及时清理路障。

  (3)铁路交通:公安部门负责道路交通疏导,维护车站秩序。交通运输部门负责协调地面交通运力疏散乘客。卫生计生部门负责调配医疗卫生资源开展紧急救助。电力能源管理部门负责协调有关供电部门企业及时恢复供电。铁路交通部门负责组织人员转移疏散;为车站滞留人员协调提供食物、水等基本生活物资;按规定程序报批后及时发布停运等相关信息。

  (4)民航:公安部门负责道路交通疏导,维护机场候机大

  厅等区域秩序。交通运输部门负责协调地面交通运力疏散乘客。

  卫生健康部门负责调配医疗卫生资源开展紧急救助。电力能源管理部门负责协调有关电网企业及时恢复供电。民航管理部门负责实施应急航空调度,保障民航飞机航行及起降安全。机场管理部门负责及时启用应急备用电源,保障塔台及设施设备电力;组织人员转移疏散;为机场滞留人员协调提供食物、水等基本生活物资;及时发布停航等相关信息。

  (5)通信:通信管理部门负责组织、协调各基础电信运营企业为应急处置提供应急通信保障。电力能源管理部门负责组织、协调电网企业及时恢复供电,并为基础电信运营企业重要机楼提供应急保供电。

  (6)供排水:供水企业启用应急供水措施。有关供电部门及时恢复供电。必要时,城市供水十博报请本级大面积停电事件应急指挥机构协调供电部门提供应急保供电。生态环境部门负责环境污染次生灾害的防范处置工作。

  (7)供油:发展改革(能源)部门负责协调做好重要用户保供电所需应急用油的保障工作。

  6.3.3  社会民生系统应对措施

  (1)临时安置:公安部门负责维护临时安置点秩序,做好交通引导等工作。消防部门负责做好临时安置点消防安全工作。应急管理部门负责协调受灾群众转移到临时安置点实施救助。交通运输部门负责协调应急交通运力转移受灾群众。商务部门负责受灾群众所需食物、水等基本生活物资的调拨与供应。卫生健康部门负责安置点的消毒防疫工作。电力能源管理部门负责组织、协调有关供电部门为临时安置点提供应急保供电服务。

  (2)商业运营:市场监督管理部门负责指导协调特种设备生产、使用单位开展应急救援工作。公安部门负责协助做好人员疏散工作,维护正常秩序。卫生健康部门负责调配医疗卫生资源开展紧急救助。

  (3)物资供应:市场监督管理部门负责市场物资供应价格的监控与查处。公安部门负责配合开展市场价格巡查,打击造谣惑众、囤积居奇、哄抬物价等违法行为。商务部门负责受灾群众所需食物、水等基本生活物资的调拨与供应。

  (4)供气:供气企业及时启用燃气加压站自备应急电源,保证居民燃气供应。有关供电部门及时恢复供电。必要时,城市供气十博报请本级大面积停电事件应急指挥机构协调供电部门提供应急保供电。

  (5)企业生产:应急管理部门负责协调、指导油气企业火灾、爆炸事故应急处置工作。有关供电部门为油气企业提供应急保供电。油气企业负责组织生产系统火灾、爆炸事故应急处置工作。

  (6)金融证券:公安部门负责维护金融机构正常运营秩序。金融机构启用应急发电措施。有关供电部门为金融机构提供应急保供电。必要时,金融管理部门报请本级大面积停电事件应急指挥机构协调供电部门提供应急保供电。金融管理部门及时启动应急响应,组织金融机构防范、处置大面积停电造成的金融风险问题。

  (7)医疗:重点医疗卫生机构(急救指挥机构、医院、供血机构、疾病预防控制中心等)及时启用应急保障电源。有关电网企业及时恢复供电。必要时,卫生健康部门报请本级大面积停电事件应急指挥机构协调供电部门提供应急保供电,保障应急供水、供油、通信、交通等。

  (8)教育:教育、人力资源社会保障部门负责做好学生安抚及疏散,必要时,协调商务部门做好基本生活物资的应急供应。公安部门负责维护学校校园秩序,做好安全保卫工作。

  (9)广播电视:广播电台、电视台及时启用应急保障电源。有关供电部门及时恢复供电。必要时,新闻出版广电部门报请本级大面积停电事件应急指挥机构协调供电部门提供应急保供电。

  6.3.4  公众应对措施

  发生大面积停电事件,公众要保持冷静,听从应急救援指挥,有序撤离危险区域;及时通过手机、互联网、微博、微信等渠道了解大面积停电事件最新动态,不散布虚假或未经证实的信息,不造谣、不信谣、不传谣。鼓励具备应急救援能力的公众在保证自身安全的前提下,根据应急救援需要,有组织地参与应急救援行动。

  (1)户内:拔下电源插头,关闭燃气开关,减少外出活动。在电力供应恢复初期,尽量减少大功率电器的使用。

  (2)公共场所:打开自备的手电筒或手机照明工具观察周边情况,按照指示指引有序疏散或安置,避免发生挤压、踩踏事故;主动帮助老、弱、病、残、孕等需要帮助的群体。

  (3)道路交通:主动配合道路交通疏导,为应急救援、应急救灾物资运输车辆预留救援通道。

  6.4  应急联动

  (1)县级以上各级app要建立健全“政府、部门分级协调,部门、企业分级联动”的应急联动机制。各级app大面积停电事件应急指挥机构成员单位,特别是交通、通信、供水、供电、供油及教育、医疗卫生、金融等重要行业十博要建立部门间应急联动机制,并积极协调、推动相关重点企业之间建立应急联动机制。

  (2)应急联动机制主要包括应急联络对接机制、重点目标保障机制、应急信息共享机制、应急处置联动机制、应急预案衔接机制、应急演练协调机制等。

  (3)发生大面积停电事件,相关重点企业按照应急联动机制及时启动应急响应。必要时,由相关行业十博按照部门间应急联动机制协调处置,或报请本级app大面积停电事件应急指挥机构协调解决。

  6.5  现场处置

  大面积停电事件现场应急处置,由事发地app或相应应急指挥机构统一组织,根据需要成立大面积停电事件现场指挥部,实行现场指挥官制度,各有关单位按照职责参与应急处置工作。包括组织营救、伤员救治、疏散撤离和妥善安置受威胁人员,及时掌握和报告事故情况和人员伤亡情况,下达应急处置任务,协调各级、各类抢险救援队伍的行动,组织抢修及援助物资装备的接收与分配。

  6.6  社会动员

  事发地各级app或相应应急指挥机构可根据大面积停电事件的性质、危害程度和范围,广泛调动各有关单位、各电力用户等社会力量,在确保安全的前提下,参与应急处置。

  6.7  应急评估

  特别重大、重大、较大大面积停电事件应急处置过程中,市联席会议要及时组织成员单位对大面积停电事件的影响范围、影响程度、发展趋势及应急处置进度进行评估,为进一步做好应急处置工作提供依据。

  6.8  应急终止

  同时满足以下条件时,由宣布启动应急响应的单位终止应急响应:

  (1)电网主干网架基本恢复正常,电网运行参数保持在稳定限额之内,主要发电厂机组运行稳定;

  (2)减供负荷恢复80%以上,受停电影响的重点地区负荷恢复90%以上;

  (3)造成大面积停电事件的隐患基本消除;

  (4)大面积停电事件造成的重特大次生衍生事故基本处置完成。

  7  后期处置

  7.1  处置评估