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健康广东行动(2019-2030年)
来源:本网 时间:2021-02-08 17:17 【字体: 】 浏览量:-
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健康广东行动

(2019-2030年)



           健康广东行动推进委员会

2019年12月30日

 

健康广东行动(2019-2030年)

一、总体要求........................................................................................ 2

二、实施健康知识普及行动............................................................. 6

三、实施合理膳食行动.................................................................... 10

四、实施全民健身行动.................................................................... 16

五、实施控烟行动............................................................................. 20

六、实施心理健康促进行动........................................................... 25

七、实施健康环境促进行动........................................................... 32

八、实施妇幼健康促进行动........................................................... 37

九、实施中小学健康促进行动....................................................... 41

十、实施职业健康保护行动........................................................... 47

十一、实施老年健康促进行动....................................................... 52

十二、实施心脑血管疾病防治行动.............................................. 58

十三、实施癌症防治行动............................................................... 62

十四、实施慢性呼吸系统疾病防治行动..................................... 66

十五、实施糖尿病防治行动........................................................... 69

十六、实施传染病及地方病防控行动......................................... 73

十七、实施塑造健康湾区行动....................................................... 81

十八、实施中医药健康促进行动.................................................. 85

十九、实施智慧健康行动............................................................... 88

二十、保障措施................................................................................. 93


 

      人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志,我省历来高度重视人民健康。党的十八大以来,省委、省政府按照党中央、app院决策部署,针对卫生健康事业发展不平衡不充分问题,系统谋划、全面推进全省卫生健康事业改革发展,以建设“顶天立地”卫生健康大格局为目标,以推动以治病为中心向以人民健康为中心转变为主线,坚持问题导向和目标导向,部署实施加强基层卫生健康能力建设、高水平医院建设和构建国际一流的医学中心等工作,卫生健康事业成效显著,健康广东建设有序推进。2017年,人均预期寿命达到78.4岁,孕产妇死亡率、婴儿死亡率分别下降到11.03/10万、2.53‰,居民健康总体水平达到中高收入国家平均水平,主要健康指标居全国前列,为我省率先全面建成小康社会打下了坚实的健康基础。

      同时,随着工业化、城镇化、人口老龄化发展和生活行为方式变化,全省疾病谱和健康危险因素发生了较大变化,慢性非传染性疾病(以下简称慢性病)成为居民的主要死亡原因和疾病负担。艾滋病、病毒性肝炎、结核病等重大传染病防控形势严峻,精神卫生、职业健康、地方病等问题严重,重大安全生产事故和交通事故时有发生。为积极应对当前突出健康问题,要坚持预防为主的方针,采取有效干预措施,努力使群众不生病、少生病,提高生活质量,延长健康寿命。这是以较低成本取得较高健康绩效的有效策略,是解决当前健康问题的现实途径,是落实健康中国战略的重要举措。根据《“健康中国2030”规划纲要》《app院关于实施健康中国行动的意见》《健康中国行动(2019-2030年)》和《“健康广东2030”规划》,特制定《健康广东行动(2019—2030年)》(以下简称《健康广东行动》)。

一、总体要求

(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神,认真落实党中央、app院决策部署,坚持以人民为中心的发展思想,牢固树立“大卫生、大健康”理念,坚持预防为主、防治结合的原则,以基层为重点,以改革创新为动力,中西医并重,把健康融入所有政策,针对重大疾病和一些突出问题,聚焦重点人群,实施一批重大行动,促进以治病为中心向以健康为中心转变,提高人民健康水平,为我省实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”奠定坚实的健康基础。

(二)实施原则

坚持提升素养。把提升健康素养作为增进全民健康的前提,根据不同人群特点有针对性地加强健康教育与促进,让健康知识、行为和技能成为全民普遍具备的素质和能力,实现健康素养人人有。

坚持预防为主。把健康放在优先发展的战略地位,将促进健康的理念融入公共政策制定实施的全过程。推动健康服务模式从以治病为中心向以健康为中心转变,从注重疾病诊疗向预防为主、防治结合转变,实现疾病防治关口前移、工作重心下沉。

坚持完善服务。深化卫生健康领域全链条改革,加强医疗保障政策与公共卫生政策衔接,着力提供系统连续的预防、治疗、康复、健康促进一体化服务。依托创新驱动和信息化手段,全面提升全省群众特别是基层地区、边远地区、困难群众、妇女儿童等健康服务可及性,提升群众健康获得感。

坚持对标最优。围绕“四个走在全国前列”定位,充分发挥粤港澳大湾区、中国特色社会主义示范区辐射带动作用,立足提供更高水平更高质量的健康服务,全面实施精准防治策略,加强重大疾病防治科研攻关,打造具有广东特色、全国知名的健康服务品牌,不断满足群众对高品质健康生活的期盼。

坚持共建共享。发挥政府主导、多部门合作、全社会参与的工作机制,凝聚个人和社会力量,激活每个健康细胞,建设促进全民健康的制度体系,持续提高健康预期寿命,让群众充分享受健康生活成果。营造良好氛围,倡导健康生活方式,健全健康教育体系,提升群众健康素养,努力让人人都是自己健康的第一责任人。

(三)总体目标

到2022年,预防、治疗、康复、健康促进一体化的健康服务体系基本建立,全民健康素养水平稳步提高,健康生活方式加快推广,心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病、糖尿病等重大慢性病发病率上升趋势得到遏制,重点传染病、严重精神障碍、地方病、职业病得到有效防控,致残和死亡风险逐步降低,重点人群健康状况显著改善。

到2030年,全民健康素养水平大幅提升,健康生活方式基本普及,居民主要健康影响因素得到有效控制,因重大慢性病导致的过早死亡率明显降低,人均健康预期寿命得到较大提高,居民主要健康指标水平进入高收入国家行列,健康公平基本实现,实现《“健康广东 2030”规划》有关目标。

(四)主要指标。

序号

名称

基期水平

2022年

目标值

2030年

目标值

指标性质

1

人均预期寿命(岁)

78.4

保持国内先进水平

预期性

2

婴儿死亡率(‰)

2.53

6

4

预期性

3

5岁以下儿童死亡率(‰)

3.06

8

5

预期性

4

孕产妇死亡率(1/10万)

11.03

15

12

预期性

5

城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例(%)

91.6

≥93

≥96

预期性

6

居民健康素养水平(%)

17.73

≥25

≥35

预期性

7

经常参加体育锻炼人数比例(%)

39.1

≥39.5

≥42

预期性

8

重大慢性病过早死亡率(%)

13.94(2016年)

≤12.82

≤11.39

预期性

9

每千常住人口执业(助理)医师数(人)

2.32

≥2.6

≥3.2

预期性

 10

个人卫生支出占卫生总费用的比重(%)

26.2

<25

<25

预期性

11

建立并完善健康科普专家库和资源库,构建健康科普知识发布和传播机制

基本实现

实现

实现

约束性

12

建立医疗机构和医务人员开展健康教育和健康促进的绩效考核机制

实现

实现

约束性

13

产前筛查率(%)

77.97

≥80

≥85

预期性

14

新生儿遗传代谢性疾病筛查率(%)

91.96

≥98

≥98

预期性

15

农村适龄妇女宫颈癌和乳腺癌筛查覆盖率(%)

64.5

≥80

≥90

预期性

 16

国家学生体质健康标准达标优良率(%)

≥50

≥60

预期性

 17

符合要求的中小学体育与健康课程开课率(%)

100

100

约束性

 18

中小学生每天校内体育活动时间(小时)

≥1

≥1

约束性

 19

寄宿制中小学校或   600名学生以上的非寄宿制中小学校配备专职卫生专业技术人员、600名学生以下的非寄宿制中小学校配备专兼职保健教师或卫生专业技术人员的比例(%)

≥70

≥90

约束性

 20

配备专兼职心理健康工作人员的中小学校比例(%)

80

90

约束性

21

接尘工龄不足5年的劳动者新发尘肺病报告例数占年度报告总例数比例(%)

≤30

≤20

预期性

22

二级以上综合性医院设老年医学科比例(%)

30.13%

≥50

≥90

预期性

23

高血压患者规范管理率(%)

44%

(2016年)

≥60

≥70

预期性

24

糖尿病患者规范管理率(%)

44%

(2016年)

≥60

≥70

预期性

25

乡镇卫生院、社区卫生服务中心提供中医非药物疗法的比例(%),村卫生室提供中医非药物疗法的比例(%)

100,70

100,80

约束性

26

以乡(镇、街道)为单位适龄儿童免疫规划疫苗接种率(%)

>90

>90

>90

预期性

27

重点行业用人单位职业病危害项目申报率(%)

≥85

≥95

约束性

28

重点行业用人单位工作场所职业病危害因素定期检测率(%)

≥80

≥95

约束性

(注:未写明年份的基期水平值,均为2017年数值,下同)

二、实施健康知识普及行动

(一)行动目标。

序号

指标

基期水平

2022年

目标值

2030年

目标值

指标性质

1

个人定期记录身心健康状况

倡导性

2

个人了解掌握基本中医药健康知识

倡导性

3

居民掌握基本的急救知识和技能

倡导性

说明:基本的急救知识和技能包括心肺复苏术、急救包扎和固定搬运、海姆立克急救法(对气管被异物堵塞的患者,通过向其上腹部施压,促进异物排出)等。

4

医务人员掌握与岗位相适应的健康科普知识,并在诊疗过程主动提供健康指导

倡导性

(二)行动任务。

1.建立完善健康科普“两库、一机制”。建立健全省、市两级健康科普专家库。完善健康科普专家准入机制和管理办法,为健康科普政策制定、科普信息开发和健康传播活动推荐专家资源。建立完善省级健康科普资源库。针对省内重点人群、重点健康问题和突发公共卫生事件,以及健康相关领域的盲点、误区和谣言,组织编制健康科普核心信息。