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阳江市水务局关于对加强河道采砂监理工作实施办法的政策解读
来源:本网 时间:2020-12-14 09:45 【字体: 】 浏览量:-
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        一、文件出台的背景

2019年3月28日,广东省第十三届人民代表大会常务委员会第十一次会议修订通过了《广东省河道采砂管理条例》(以下简称《条例》),并于7月1日开始实施。因我市的《阳江市河道采砂暂行办法》和《阳江市河道采砂暂行办法实施细则》已分别于2019年6月、7月失效。根据中文的工作部署,为进一步做好我市河道采砂管理机制改革工作,规范河道采砂监理工作,我单位起草了《阳江市水务局关于加强河道采砂监理工作的实施办法》(以下简称《实施办法》)。

       二、文件出台的依据

《广东省河道采砂管理条例》、《广东省水利厅关于加强河道采砂监理工作的指导意见》(粤水建管〔2012〕192号)、《广东省水利厅关于实施〈广东省河道采砂管理条例〉若干问题的意见》(粤水建管〔2012〕172号)

       三、主要内容和政策措施

《实施办法》主要包括建立河道采砂监理制度、规范河道采砂监理招标投标活动、明确采砂监理工作职责、建立健全采砂监理内部工作机制、加强对河道采砂监理的监督管理等内容:

      (一)建立河道采砂监理制度。河道采砂监理作为河道采砂管理工作的重要内容和关键环节,在本市进行河道采砂管理工作应当实行监理制。

      (二)规范河道采砂监理招标投标活动。明确监理费用达到当地招标数额标准的,应当通过招标等公平竞争方式确定河道采砂监理单位。河道采砂监理必须具备水利工程施工监理或水土保持工程施工监理或水利工程建设环境保护监理资质。

      (三)采砂监理的工作职责。监理单位需派驻总监理工程师和相关监理人员,组建现场监理机构,制定与监理工作内容相适应的工作制度和管理制度;可采用信息化技术对河道采砂作业进行实时监控;及时制止和记录采砂过程中采砂人的违法、违规或违约行为,并将有关证据按照管辖权限报负责该可采区采砂许可的水行政十博。

      (四)建立健全采砂监理内部工作机制。河道采砂监理实行总监理工程师负责制;实行监理区域负责制的采砂项目,应由1名总监理工程师兼任辖区内多个采 砂项目的总负责人,每个项目派驻不少于2名监理人员负责现场监理。

      (五)加强对河道采砂监理的监督管理。对不按照监理合同约定履行职责的监理单位,要根据监理合同的约定追究监理单位的违约责任;监理单位及其监理人员与采砂人、运砂人串通,弄虚作假的,损害国家利益或者社会公共利益的,按《条例》第四十四条规定依法追究法律责任。

     (六)明确文件施行时间和有效期。




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